Госдеп США: «Применение пыток и избиение задержанных людей привело к смерти четырех людей в 2007 году, а органы безопасности по-прежнему дейс
Часть 1
Азербайджан является президентской республикой. Президент управляет исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти. Показатели в области прав человека по-прежнему остаются на низком уровне, а в 2007 году в некоторых сферах наблюдалось ухудшение.
Правительство ограничило право общества менять законодательную власть при парламентских выборах 2005 года, хотя и наблюдались улучшения в определенных сферах, как, например, при повторных выборах 2006 года на 10 избирательных участках. Применение пыток и избиение задержанных людей привело к смерти четырех людей в 2007 году, а органы безопасности по-прежнему действуют безнаказанно.
Условия содержания под арестом, несмотря на улучшения в инфраструктуре, в общем, остаются жесткими и опасными для жизни. Наблюдаются произвольные аресты и задержания, в особенности, лиц, которые считаются политическими оппонентами власти, а также длительное заключение под стражу до начала судебного процесса.
Правительство задерживает людей по политическим мотивам, а коррупция широко распространена в судебных и правоохранительных органах власти. Также наблюдаются ограничения свободы собраний.
Ограничения в сфере свободы прессы и политического участия углубились в 2007 году. Правительство также ограничивает деятельность некоторых незарегистрированных религиозных групп.
Есть информация о применении насилия против женщин. Наблюдаются случаи торговли людьми, хотя правительство предпринимает определенные шаги для решения проблемы.
Часть 2
Стратегия правительства США по правам человека и демократии нацелена на обеспечение пяти основных сегментов развития демократии: политико-демократические процессы, нормы права и борьба с коррупцией, соблюдение прав человека и основных свобод, соблюдение свободы прессы и вовлечение и просвещение граждан.
Для достижения данных приоритетов США продолжит работу по снижению давления правительства на прессу и развитию независимых и профессиональных СМИ. Соединенные Штаты планируют проводить политику поддержки честных и справедливых президентских выборов, назначенных на октябрь 2008 года, в соответствии с международными стандартами, включая полное восстановление свободы собраний. США также продолжат поддержку усилению ответственности и прозрачности исполнительной, законодательной и судебной власти, а также гражданского общества. Наконец, США продолжат оказывать помощь правительству в борьбе с торговлей людьми.
Часть 3
Начиная с 2006 года, США стремятся к достижению данных целей посредством диалога о демократии и правах человека на высоком уровне с правительством, под председательством помощника госсекретаря по демократии, правам человека, труду и министра иностранных дел. Данный диалог является основным инструментом правительства США для обеспечения демократических реформ. Для расширения данного диалога, официальные лица США всех уровней, включая посла и др., регулярно проводят встречи с представителями политических партий, различными активистами в области демократии и правозащитниками, представителями СМИ и представителями власти. Посол и официальные лица США также проводят регулярные обсуждения с правительством и представителями гражданского общества по вопросам демократии и прав человека. Высокопоставленные лица США, а также члены Конгресса, посещающие страну, усиливают поддержку США в области демократии и прав человека. Обеспечение демократии и соблюдения прав человека является основной целью деятельности США по планированию общественной дипломатии. В своих заявлениях посол и другие официальные лица США регулярно отмечают важность обеспечения демократии и прав человека. Посольство использует небольшие гранты, стипендиальную программу Fulbright, лекции, а также программу International Visitor Leadership Program для более обширного понимания демократии и прав человека. Правительство США уделяет особое внимание проблемам женщин и молодежи в рамках всех программ.
В основном, усилия правительства США направлены на обеспечение политико-демократических процессов, в частности, на создание условий, необходимых для честных и справедливых выборов, назначенных на октябрь 2008 года. Посол и другие официальные лица США как открыто, так и неофициально обсуждают важность основных реформ в пяти приоритетных сферах, и США продолжают оказывать техническую поддержку выборам для обеспечения демократического процесса, поддерживают избирательные реформы, обеспечивают нормы права и соблюдение свободы прессы, собраний и свободы объединений. Правительство США также продолжает поддерживать развитие прозрачности и ответственности парламента. Для ускорения развития более эффективного законодательства США сотрудничают с парламентом в установлении избирательных участков, проводят тренинги для членов парламента по реагированию на обращения избирателей, обеспечению свободного доступа граждан к законопроектам и обеспечению связи между гражданским обществом и законодателями, а также их вовлечение в процесс составления законов.
Представители США на всех уровнях указывают правительству на важность соблюдения свободы прессы, включая необходимость отмены наказания за клевету и развития альтернативы решения таких вопросов. Высокопоставленные лица США высказывают озабоченность по поводу ареста журналистов за клевету и по другим обвинениям, связанным с их профессиональной деятельностью. В случае оказания давления на независимую прессу, представители США проявляют беспокойство по поводу ответственных органов власти и публикуют заявления по поводу данных инцидентов. Высокопоставленные лица США призывают правительство расследовать и наказать людей, - независимо от того, являются ли они членами органов безопасности и т.д - ответственных за нападения на журналистов, а также лиц, причастных к убийству независимого журналиста Эльмара Гусейнова в 2005 году. США продолжают поддерживать усилия по повышению профессионального уровня СМИ. Так, в 2007 году США одобрили организацию Азарбайджано-Американской Академии Журналистики и профинансировали часть обучения пяти журналистов. США продолжают поддерживать программы повышения независимости СМИ и расширения пропаганды прав прессы и свободы информации. США также оказывают финансовую поддержку устойчивому развитию прессы, уделяя особое внимание улучшению финансового управления стратегий и действий частных информационных агентств, повышению навыков и знаний журналистов и обеспечению эффективного контроля над вмешательством правительства.
Часть 4
США обеспечивают соблюдение норм права и прав человека на дипломатическом уровне и при помощи различных программ. Официальные лица США часто проводят мониторинги судебных разбирательств. Так, в 2007 году представители Соединенных Штатов наблюдали за судебным процессом по делу семи журналистов, привлеченных за клевету и по другим обвинениям, связанным с их профессиональной деятельностью, а также судебными разбирательствами по делам бывших государственных служащих, арестованных в 2005 по обвинению в попытке государственного переворота и коррупции, но привлеченных к следствию только по обвинению в коррупции. США финансируют программы по повышению профессионализма и навыков судей, обвинителей, адвокатов, молодых юристов и женщин- юристов и уделяют особое внимание развитию принципа состязательности, включая балансирование интересов государства и прав заключенных и подзащитных. США также обеспечивают техническую поддержку антикоррупционным усилиям гражданского общества и расширяют возможности государственных структур в борьбе с коррупцией. Для обеспечения развития независимых судов, официальные лица США контролируют экзамены, проводимые для всех тех, кто желает стать судьей и обеспечивает обучение новых судей их роли в качестве нейтральных арбитров судебных процессов и эффективному разрешению криминальных дел. США продолжают работать со школами права по развитию программ и новых методов обучения и поддерживают юридическую консультацию в Нахчывани. Также оказывается поддержка центру юридической консультации, который удовлетворил жалобы 1910 граждан в связи с коррупцией с 2007 году.
Представители США призывают своих коллег соблюдать свободу собраний и проведения мирных демонстраций. Для этого они контролируют поведение полицейских во время политических демонстраций, подчеркивая необходимость полного соблюдения права на свободу собрания и осуждая чрезмерное применение силы против демонстрантов. В сотрудничестве с ОБСЕ, США проводит семинары по технике контроля над демонстрациями с соблюдением прав человека. США выражают озабоченность в связи с правом граждан на организацию и проведение мирных демонстраций. Для решения проблемы нарушения прав человека представителями правоохранительных органов, представители США призывают правительство обеспечить соответствие поведения полиции стандартам в области прав человека и привлекать полицейских за пытки, унижение и несоответствующее поведение. Также организуются визиты в тюрьмы и места предварительного заключения для изучения условий содержания.
Для поддержки развития гражданского общества США проводят диалог с НПО, поддерживающими политические и экономические реформы. США обеспечивают техническую помощь, гранты и программы обмена для поддержки деятельности местных НПО, развития диалога между правительством и гражданским обществом, просвещения правительства по вопросам демократии и повышения ответственности местного управления перед гражданами. США сотрудничают с более 100 НПО для развития стратегических планов, осуществления пропаганды, более широкого привлечения общественности и обеспечения обсуждений определенных вопросов местного значения между общественностью и местной властью. США продолжают оказывать помощь образованию. В 2007 году к таким мероприятиям были привлечены 4200 человек, что повысило их активность, знания и навыки. В дополнение ко всему, США предоставляют небольшие гранты местным НПО для соблюдения прав человека, обеспечения свободы и независимости СМИ, совершенствования управления и обеспечения норм права, проведения честных и прозрачных выборов, общественной активности и гражданской ответственности. США призывают соблюдать свободу вероисповедания без ограничений. Представители США регулярно подчеркивают важность соблюдения свободы вероисповедания во время встреч с государственными служащими страны и указывают на религиозную терпимость и исповедание Ислама в Америке. США также поддерживают организацию обучения в области законодательства по борьбе с торговлей людьми и стратегии распознавания жертвы и содействуют мероприятиям и превентивным механизмам борьбы с торговлей людьми. США также сотрудничают с международным сообществом для координации усилий в данной сфере.
К.К.
Day.Az
